Уполномоченный по правам ребёнка в Липецкой области Юрий Таран представил депутатам Липецкого областного Совета депутатов ежегодный итоговый доклад о своей деятельности. Единогласными решением Доклад был утверждён на сессии.
В своём выступлении Юрий Таран отметил, что 2022 год стал первым послепандемийным годом, но который принес во все сферы жизни нашего общества новые вызовы, в связи с проведением Специальной военной операции. Конечно, все события влияют и корректируют направления деятельности правозащитной деятельности.
Ежегодно российское законодательство приобретает большую социальную направленность, реагирует на актуальные запросы общества в интересах семьи и детства. Государственная политика ориентируется на создание условий для всестороннего духовного, нравственного, интеллектуального, физического развития детей, воспитания в них патриотизма, гражданственности и уважения к семейным ценностям. Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области как государственный правозащитный орган защищает и отстаивает права каждого ребенка; является одним из структурных элементов региональной детской политики.
Вне зависимости от статуса, официального места проживания, наличия или отсутствия документов, или каких-либо иных формальностей – все дети Липецкой области в возрасте до 18 лет в спектре нашей правозащитной деятельности(более 200 000 человек). Среди них малолетние и несовершеннолетние; дети с инвалидностью и с ограниченными возможностями здоровья; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей; дети из приемных и опекунских, многодетных и малоимущих семей; дети семей, вынужденно прибывших с территорий ДНР, ЛНР, Украины и семей участников Специальной военной операции.
При решении основных задач, направленных на обеспечение гарантий государственной защиты прав и законных интересов ребенка, Уполномоченный по правам ребенка на системной, комплексной, межведомственной основереализует свои полномочия по защите прав детей
Для реализации вышеуказанных задач Уполномоченный по правам ребенка использует различные инструментарии:
➢ Работа с обращениями граждан;
➢ Анализ и мониторинг правоприменительной практики и законодательства;
➢ Осуществление проверок, выездов;
➢ Адвокация и продвижение инициатив;
➢ Поиск ресурсов для решения задач на межведомственном уровне;
➢ Участие в реализации правозащитных, гуманитарных и социальных программ;
➢ Взаимодействие с органами власти, правоохранительными структурами, институтами гражданского общества, гражданами и организациями.
Письменные и устные жалобы, заявления на личном приеме и комментарии в социальных сетях помогают восстановить нарушенные права конкретного ребенка и способствуют разработке рекомендаций и предложений по совершенствованию действующего законодательства в сфере детства, позволяют выявлять и решать системные проблемы по защите прав детей в целом.
В отчетном периоде в аппарат Уполномоченного по правам ребенка поступило и было рассмотрено 490 обращений, из них 366 письменных; 124устных. По сравнению с прошлым годом – рост на 19%.
В официальную статистику не включаются устные консультации, которых тем не менее, поступило более 300. При этом количество обращений по телефону и через социальные сети по сравнению с прошлым годом увеличилось на 34 %.
Ежегодно расширяются категории заявителей: родители (39 % обращений поступили от отцов), «неравнодушные»граждане, родственники, дети. Кроме того, на рассмотрении находились запросы от депутатского корпуса, общественных организаций, адвокатов, правоохранительных структур, которые обращались в интересах детей или семей, имеющих детей. В адрес Уполномоченного по правам ребенка в 2021 году поступили официальные обращения от 4 организаций, а в 2022 году – от 34!
Тематика обращений граждан в адрес Уполномоченного по правам ребенка была еще более разнообразна.
Рейтинг наиболее частных тем обращений выглядит следующим образом.
1 место: Право жить и воспитываться в семье
2 место: Право на жизнь и защита от насилия
3 место: Право на жилище
4 место:Право на образование
5 место: Право на социальное обеспечение
Отдельной темой в 2022 году стало рассмотрение обращений по вопросу оказания поддержки семьям, имеющим детей, участников Специальной военной операции. Направлениями работы были как взаимодействие с военным комиссариатом Липецкой области, депутатским корпусом по демобилизации отцов, исходя из различной сложной жизненной ситуации, так иоказание мер поддержки и помощи.
Формы получения обращений гражданбыли рассчитаны на все возрастные категории граждан и разработаны с учетом удобства и простоты.
227 человек приняты на личном приеме граждан, который в течение отчетного года проводился в разных форматах 92 раза!
Тематика обращений из года в год остается прежней, а распределение меняется в зависимости от социально-экономической жизни общества.
Еще одним подтверждением того, что зачастую государственный орган – Уполномоченный по правам ребенка – является «инстанцией последней надежды» - это количество вторичных обращений. Всего в 2022 году поступило 245 обращений, это 50 % от общего количества.
«Вторичными» обращениями мы считаем жалобы, которые поступили в аппарат уполномоченного после того как граждане по каким-то причинам не были удовлетворены ответами из исполнительных органов государственной власти, правоохранительных структур и учреждений.
В 2022 году по итогам всестороннего и объективного удалось оказать помощь по 340 обращениям, что составило почти 70% от общего количества. Всем заявителям были даны ответы, разъяснены способы и средства защиты прав детей, оказано возможное содействие в восстановлении нарушенных прав.
Результаты работы лежат в эффективном взаимодействии с органами государственной властии ведомствами, общественными организациями, институтами гражданского общества,средствами массовой информации по обеспечению прав и законных интересов ребенка.
Основные направления деятельности.
В соответствии с действующим областным законодательством, Уполномоченный по правам ребенка в Липецкой области не наделен правом законодательной инициативы и не является субъектом мониторинга правоприменения.
Вместе с тем, в 2022 году были внесены мотивированные предложения в целях защиты прав детей и улучшения их положения:
1. О защите прав детей, имеющих заболевание «сахарный диабет»
2. О возврате (сохранении) материнского капитала
3. О совершенствовании психолого-педагогической работы с последствиями суицидального поведения несовершеннолетних
4. Об увеличении финансовых средств в целях предоставления жилья детям-сиротам
5. Об увеличении размера выплат для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей
6. О запрете продажи несовершеннолетним товаров, содержащих сжиженный углеводородный газ
7. Об организации питания для детей с ОВЗ, детей с инвалидностью
8. О принятии региональной программы комплексной безопасности детства
9. О защите детей от нападений безнадзорных собак
10. О расширении мер социальной поддержки для отцов, воспитывающих детей без матери
Кроме того, Уполномоченным по правам ребенка проводились различные мониторинги эффективности функционирования механизмов реализации, соблюдения и защиты прав и законных интересов детей в Липецкой области.
• организаций для детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей;
• летней оздоровительной кампании;
• наличия средств личной гигиены в организациях для детей-сирот, социального обслуживания;
• соблюдения прав детей, прибывших в Липецкую область из ДНР, ЛНР, Украины;
• инфраструктуры детства в рамках всероссийской акции «Безопасность детства»
В 2023 году главными векторами работы Уполномоченного станут:
1) Гуманизация отношения к детям с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья.
2) Внесение предложений по совершенствованию организации и проведения летней оздоровительной кампании, ориентированной на отдых и оздоровление детей с инвалидностью, детей с ограниченными возможностями здоровья, «трудных» подростков.
3) Расширение форматов гражданско-патриотического воспитания среди детей и молодежи.
4) Оказание помощи семьям с детьми участников Специальной военной операции.
5) Расширение мер социальной поддержки для детей-сирот, обучающихся в профессиональных образовательных организациях.
6) Инициирование вопроса о принятии решения на законодательном уровне о запрете продажи продуктов, содержащих сжиженный газ, энергетиков, вейпов для несовершеннолетних.
7) Поддержка многодетных семей, семей с низкими доходами в условиях организации дистанционного формата обучения.
8) Участие в федеральном проекте «Пространства для подростков».
РЕКОМЕНДАЦИИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
1.Разработать программу, направленную на обеспечение безопасности детей, развитие службы семейной медиации в целях снижения количества разводов и минимизации их последствий.
2.Принять дополнительные меры в образовательных организациях Липецкой области по вопросам профилактики травли (буллинга) в отношении обучающихся.
3.Организовать проведение мероприятий по вопросам профилактики и коррекции агрессивного, деструктивного, суицидального поведения несовершеннолетних.
4. Продолжить создание условий для обучения, развития, оказания медицинской помощи детям с инвалидностью, ограниченными возможностями здоровья, в том числе, с ментальными нарушениями.
5.Усилить информационно-разъяснительную работу в целях недопущения допуска несовершеннолетних на потенциально опасные объекты.
6. Оказывать содействие в формировании и поддержке работы сети подростковых центров; в разработке и внедрении обучающих программ по подготовке и повышению квалификации специалистов в сфере работы с подростками «группы риска».
7.Совершенствовать организацию и проведение летней оздоровительной кампании, основанной на расширении форм и методов отдыха и оздоровления детей.
8.Повысить воспитательную функцию в образовательных организациях; усилить внимание к роли классного руководителя в рамках Года педагога и наставника.
Познакомиться с полным текстом доклада можно на сайте https://deti48.ru/upload/doklad__2022.pdf
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ
ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА
В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА В ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
официальный сайт